.RU

«О бюджете Тогучинского района на 2010 год»


ДОКЛАД

Доброхотовой Н.П. –начальника управления финансов и налоговой политики Тогучинского района

на 17 сессию Совета депутатов Тогучинского района

«О бюджете Тогучинского района на 2010 год»

18.12.2009 г.Тогучин


В соответствии со статьями 169, 174 БК РФ районный бюджет Тогучинского района на 2010 год разрабатывался с учетом среднесрочного финансового плана утвержденного постановлением администрации Тогучинского района.

Важнейшими задачами бюджетной политики является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, безусловное выполнение расходных обязательств районного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.

В 2010 году налоговая политика будет строиться в соответствии с налоговой политикой Новосибирской области.

Приоритетом налоговой политики , как и в предыдущие годы, остается создание эффективной налоговой системы, сохранение сложившегося к настоящему времени налогового потенциала.

В этих условиях требуется принять меры по мобилизации доходов в бюджет района. Повышение собираемости основных налогов может быть обеспечено за счет сокращения возможностей от уклонения от налогов, продолжения ранее начатой работы по легализации заработной платы наемных работников и повышения официальных доходов работающего населения, выводу «из тени» доходов предпринимателей.

При формировании доходов бюджета Тогучинского района на 2010 год было учтено налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также оценки поступлений доходов в бюджет в 2009 году.

На 2010 год доходная часть бюджета Тогучинского района рассчитана и планируется в сумме 928080,5 тыс.руб, из них собственные доходы составляют 113807,1 тыс.руб. ?

В структуре собственных доходов районного бюджета- налоговые и неналоговые поступления планируются в сумме 96852,1 тыс.руб. или 85,1% от суммы собственных доходов , доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности планируются в сумме 16955,0 тыс.руб или 14,9%.

Необходимо отметить положительную тенденцию увеличения собственных доходов. Так, в 2009 году ожидается поступление налоговых и неналоговых доходов районного бюджета в объеме 81,5% от общей суммы , а в 2010 году эта доля составит 85,1%.

Основными доходными источниками районного бюджета Тогучинского района будут являться:

- налог на доходы физических лиц;

- единый налог на вмененный доход.

Данные налоги составляют 82,8% от всей планируемой суммы неналоговых и налоговых доходов.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы включают в себя поступления в виде дотации, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. На 2010 год в бюджете района общая сумма трансфертов в соответствии с законом Новосибирской области « Об областном бюджете на 2010 год» предусмотрена в сумме 814795,9 тыс.руб. и составляет 87,7% доходов районного бюджета.

Общая сумма доходов районного бюджета запланирована на 2010 год в сумме 928080,5 тыс.руб в том числе, собственные доходы 113807,1 тыс.руб или 12,3% и безвозмездные поступления из областного бюджета 814795,9 тыс.руб. или 87,7%.

Расходы бюджета района прогнозируются в соответствии с законодательством с учетом наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей средств федерального и областного бюджетов для их осуществления. При этом учтены индексы для расчета предельных объемов бюджетного финансирования расходов.

В предыдущие годы ежегодно увеличивали заработную плату работникам бюджетной сферы, индексировали другие расходы, то в 2010 году запланировано только увеличение расходов на 20% по коммунальным услугам. По другим статьям прогноз обязательных статей остается на уровне 2009 года с учетом оптимизации в 2009 году.

Областной бюджет сократил межбюджетные трансферты: уменьшена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 3091,3 тыс.руб, исключены субсидии на содержание муниципальной собственности на 20513,7 тыс.руб, субсидии по единой методике на 14814,2 тыс.руб .Тоже самое произошло и с бюджетами МО района.

Введены новые методики по расчету размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме дотации на поддержку по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2010 год

Предложенный проект районного бюджета закрывает все обязательные расходы; заработную плату, коммунальные ,материальные затраты, налоги. Все остальное по минимуму; в целом уменьшение составляет на собственные полномочия 30,7 млн.руб по сравнению с 2009 годом. Не запланировано, и это проговаривается государственной властью, расходы на капитальные вложения. На капитальные ремонты запланирована сумма 4824,6 тыс.руб. В 2009 году основным источником капитальных ремонтов была субсидия по единой методике. Более 18,0 млн.руб в 2009 году направлено на капитальный ремонт бюджетных учреждений районного бюджета , а также по программе «Развитие культуры в НСО» проведен капитальный ремонт части клубов в МО. На 2010 год уже составлены титульные списки с необходимой документацией.

Прогноз бюджета по расходам в 2010 год прогнозируется в сумме 933744,5 тыс.руб .

При формировании расходов на руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления учтены действующая структура и штаты органов местного самоуправления Тогучинского района.

Бюджетные ассигнования предусмотренные в проекте бюджета района на руководство и управление в сфере установленных функций по Совету депутатов планируются в сумме 2171,1 тыс.руб.

На руководство и управление в сфере установленных функций по администрации района планируются средства в учетом индексации на коммунальные услуги в сумме 38194,8 тыс.руб в части собственных полномочий. Это расходы на обеспечение главы района, и на содержание администрации района. Кроме того запланированы расходы на проведение выборов в сумме 2,5 млн.руб.

В соответствии с Положением « о Порядке расходования средств резервного фонда» планируется в бюджете района размер резервного фонда в сумме 1200,0 тыс.руб. на уровне 2009 года.

В связи с планированием привлечения кредитов кредитных организаций, областного бюджета предусматриваются расходы на обслуживание муниципального долга. Данные расходы запланированы в в сумме 500,0 тыс.руб

Предусмотрены расходы на организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за счет субвенции из областного бюджета в сумме 506,7 тыс.руб, на администрирование госполномочий по социальной политики ( отдел по соцзащите) в сумме 1205,0 тыс.руб., на содержание отдела по опеке и попечительству в сумме 2616,8 тыс.руб. Итого по 3-м отделам 4328,5 тыс.руб.

За счет субвенции из областного бюджета запланированы расходы на ремонт районного архива в сумме 397,9 тыс.руб.

Расходы по финансированию органов внутренних дел за счет средств бюджета района запланированы в 2010 году в сумме 7720,6 тыс.руб В целях решения задач по организации общественного порядка на территории района в проекте бюджета предусмотрены расходы на содержание медицинского вытрезвителя с частичным возмещением средств из федерального бюджета; в 2010 году возмещение составит 623,0 тыс.руб.

Планируются расходы на финансирование мероприятий по гражданской обороне в сумме 53,5 тыс.руб.

В соответствии с расходными обязательствами бюджетом района предусматриваются расходы по отрасли «Сельское хозяйство» на 2010 год на сумму 8911,8 тыс.руб, . В основном расходы предусмотрены по переданным госполномочиям. Из них, запланированы средства за счет собственных полномочий на мероприятия в области с/х в сумме 542,2 тыс.руб. По сравнению с 2009 годом по переданным полномочиям по государственной поддержке сельхозпроизводства снижение составляет 2684,8 тыс.руб Будет производиться компенсация затрат по переданным полномочиям на приобретение средств химизации в сумме 1566,2 тыс.руб с ростом к 2009 на 1566,2 тыс.руб, по производству продукции животноводства -22693 тыс.руб с ростом к 2009 году на 559,3 тыс.руб, на приобретение семян высоких репродукций сельскохозяйственных культур -834,2 тыс.руб на уровне этого года, уменьшение сложилось по ФЦП « Соцразвитие села до 2010 года» на 3,0 млн.руб; план на 2010 составляет 2,0 млн.руб.

Бюджетом района предусматриваются расходы на проведение отдельных мероприятий по другим видам транспорта- субсидии МУП АТП на льготный проезд в сумме 66,0 тыс.руб.

В соответствии с законом «Об областном бюджете на 2010 год» выделены иные межбюджетные трансферты на поддержку муниципальной программы по поддержке малого предпринимательства в сумме 170,9 тыс.руб , за счет собственных доходов планируется финансирование в сумме 200,0 тыс.руб на уровне 2009 года.

По отрасли жилищно-коммунальное хозяйство планируются расходы в сумме 12138,8 тыс.руб , из них за счет субвенций из областного бюджета - 10638,8 тыс.руб. на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот оставшихся без попечения родителей с уменьшением к 2009 году на 787,5 тыс.руб,за счет собственных средств 1500,0 на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

С целью организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в бюджете района предусматриваются расходы в 2010 году 514,7 тыс.руб. в пределах 2009 года.

Расходные обязательства на финансирование отрасли «Образование» планируется на 2010 год в сумме 494813,0 тыс.руб.Объем ассигнований на образование возрастет незначительно.

За счет безвозмездных перечислений из областного бюджета расходы запланированы в сумме 376296,3 тыс.руб , в сравнении с 2009 годом увеличение расходов составляет 5403,8 тыс.руб; на 7689,3 тыс.руб возрастет объем субвенций на общеобразовательный процесс в дошкольных учреждениях, на 428,0 тыс.руб возрастут ассигнования на открытие дополнительных групп дошкольного образования, рост средств на выплаты на денежное вознаграждение за классное руководство на 46,5 тыс.руб ., расходы на содержание детей в детских домах по переданным полномочиям в связи с сокращением количества детей уменьшены на 160,1 тыс.руб и составят на 2010 год 19815,1 тыс.руб, на питание в коррекционной школе уменьшение на 377,8 тыс.руб и объем годовых средств определен от количества детей в сумме 967,8 тыс.руб., на модернизацию образования ассигнования предусмотрены в сумме 9088,6 тыс.руб со снижением к 2009 году на 1304,4 тыс.руб, на питание школьников из малообеспеченных семей уменьшение на 917,6 тыс.руб на 2010 –лимит бюджетных обязательств 4290,4 тыс.руб.Запланированы на уровне 2009 года по переданным полномочиям приобретение учебников – 852,7 тыс.руб.

За счет собственных средств планируются расходы в объеме 118585,2 тыс.руб с ростом на 1309,3 тыс.руб. Запланированы расходы как говорилось ранее по капитальным ремонтам 2640,0 т.р.– объем расходов в 2009 году – 7657,8 тыс.руб., увеличены расходы за счет индексации коммунальных услуг на 20%.

Расходы в области молодежной политики планируются на уровне 2009 года 1560,6 тыс.руб., в том числе на организацию воспитательной работы с молодежью 519,0 тыс.руб, на мероприятия по оздоровлению детей 1041,6 тыс.руб , из них за счет РФ 70,6 тыс.руб и местного бюджета 971,0 тыс.руб.


Не предусмотрены проектом бюджета расходы на оздоровление детей за счет средств соцстрахования; в 2009 году по соглашению поступило 1501,6 тыс.руб. Обычно данный вопрос решается ежегодно в бюджетном году.

Расходы в области молодежной политики планируются на уровне 2009 года 519,0 тыс.руб.


Расходы бюджета района в сфере культура и искусства за счет ассигнований бюджета района с учетом расходов осуществляемых за счет средств областного бюджета на реализацию областных целевых программ на 2010 год составляют 13424,5 тыс.руб .

Структура расходов на культуру не меняется.

Планируются расходы за счет безвозмездных средств из областного бюджета в объеме 850,4 тыс.руб с увеличением на 398,0 тыс.руб.

Объем расходов за счет собственных доходов уменьшается в связи с уменьшением средств на кап ремонты до 804,6 тыс.руб ( кап ремонты 2009 4321,4 т.р.), но увеличиваются на коммунальные услуги на 20%.

В целях решения задач по организации оказания на территории Тогучинского района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях предусматриваются ассигнования на здравоохранение в сумме 92475,2 тыс.руб снижение к 2009 году на 3276,0 тыс.руб.

По переданным полномочиях на оказание противотуберкулезной медицинской помощи запланировано на 2010 год 16472,8 тыс.руб или ниже 2009 года на 1118,3 тыс.руб, на денежные выплаты медперсоналу ФАПов, скорой помощи 5091,3 тыс.руб с ростом к 2009 году на 67,3 тыс.руб.

По собственным полномочиям снижение за счет капремонтов ( 2009 год- 6526,0 т.р.).Как и по другим отраслям ком услуги проиндексированы на 20%.

В целях обеспечения условий для развития на территории Тогучинского района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района предусмотрены расходы на 2010 год 1451,3 тыс.руб. в пределах 2009 года.

На 2010 год из областного бюджета выделяются средства на развитие физкультурных центров в сумме 859,3 тыс.руб.

По разделу «Социальная политика» расходные обязательства планируются в объеме 117981,9 тыс.руб в основном за счет безвозмездных средств из областного бюджета в соответствии с разграничением полномочии по ФЗ № 131.

Структура расходов по сравнению с 2009 годом изменена:

Согласно областного Закона « О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными гос.полномочиям в сфере здравоохранения» переданы целевые средства на обеспечение мероприятий по льготному зубопротезированию ветеранов труда РФ и НСО, тружеников тыла, лиц пострадавших от политических репрессий 918,5 тыс.руб, и на обеспечение жильем многодетных и малообеспеченных семей -2,0 млн.руб.

Кроме того, в данном разделе планируются расходы по переданным госполномочиям на социальное обслуживание населения 17929,0 тыс.руб ( КЦСОН, приют), на обеспечение жильем молодых семей 2820,4 тыс.руб,на улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности – 12429,5 тыс.руб с ростом к 2009 на 62261,5 тыс.руб., на обеспечение жильем отдельных категорий граждан ( ветераны ВОВ) 19398,0 тыс.руб с ростом к 2009 году на 6983,2 тыс.руб.

Возросли расходы по охране семьи и детства на 3131,3 тыс.руб по сравнению с 2009 годом и план 2010 года – 61669,5 тыс.руб., в том числе, пособия на содержание детей в семье опекуна -27463,8 тыс.руб, в приемной семье – 14698,1 тыс.руб, по оплате труда приемным родителям – 19507,6 тыс.руб.

На собственные полномочия расходы планируются в сумме 486,3 тыс.руб.


В соответствии с БК РФ статьи 142 , Законом НСО от 02.11.2009 № 400 « О наделении ОМС отдельными госполномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности» из бюджета района планируется передача межбюджетных трансфертов, в виде дотаций.

Дотация рассчитана согласно методики. Объем дотации на 2010 год для МО района составил 71108,9 тыс.руб.

При формировании бюджета планируется передача средств на капитальные вложения по объектам муниципальной собственности 30,0 млн.руб в соответствии с областным законом об областном бюджете , из них МО Гутовскому с/с 20,0 млн.руб на капвложения по СДК, посСовету -10,0 млн.руб на спорткомплекс.

Также , на реализацию мероприятий по областным целевым программам «Развитие культуры в с/м» и «Библиотеки НСО» -5180,0 тыс.руб.

Бюджет Тогучинского района предлагается принять с дефицитом в размере 5664,0 тыс. руб по доходам в сумме 928080,5 тыс.руб по расходам в сумме 933744,5 тыс.руб.



ministr-obrazovaniya-pravitelstva.html
ministr-pravila-rassledovaniya-avarijnih-sluchaev-sudami.html
ministr-prirodnih-resursov-i-ekologii-stranica-15.html
ministr-prirodnih-resursov-i-ekologii-stranica-21.html
ministr-prirodnih-resursov-i-ekologii.html
ministr-turizma-tailanda-posetit-uzbekistan-islam-karimov-dlya-nas-bolshaya-chest-chto-man-sozdala-predpriyatie-v-uzbekistane.html
  • studies.bystrickaya.ru/arenda-personala-minimiziruem-esn.html
  • abstract.bystrickaya.ru/100-dolya-obiknovennih-akcij-dochernego-obshestva-prinadlezhashih-emitentu-100.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-obrazovatelnaya-politika-regiona-po-specialnosti-050704-doshkolnoe-obrazovanie.html
  • reading.bystrickaya.ru/mbou-pokrovskaya-osnovnaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-vistuplenie-na-obsheshkolnoj-linejke.html
  • studies.bystrickaya.ru/estestvennonauchnij-bazis-koncepcii-zolotogo-milliarda-v-svete-informacionnogo-obespecheniya-sociuma.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/problema-nacionalno-kulturnoj-specifiki-rechevoj-deyatelnosti-v-sovremennoj-lingvistike.html
  • tasks.bystrickaya.ru/-3-pravo-na-socialnoe-obespechenie-i-obshaya-ocenka-situacii-soblyudeniya-prav-grazhdan-v-karachaevo-cherkesskoj-respublike.html
  • essay.bystrickaya.ru/ekspluataciya-rukovodstvo-soderzhit-informaciyu-o-sostoyanii-konvejera-na-moment-postupleniya-v-prodazhu.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-6-socializaciya-kak-socialno-pedagogicheskoe-yavlenie-metodika-i-tehnologiya-raboti-socialnogo-pedagoga-pod-redakciej.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/42otnosheniya-v-sfere-energetiki-fakti-i-kommentarii.html
  • control.bystrickaya.ru/belij-kolpak-garik-sukachev-stranica-6.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tehnologiya-razvitiya-kriticheskogo-mishleniya-ponyatie-kriticheskoe-mishlenie-i-ego-harakteristiki-stranica-14.html
  • klass.bystrickaya.ru/42-organizaciya-uchebnogo-processa-otchet-o-rezultatah-samoobsledovaniya-nou-vpo-uralskogo-mezhdunarodnogo-instituta-turizma.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/levenvolde-rejngold-gustav.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-disciplini-informacionnie-tehnologii.html
  • universitet.bystrickaya.ru/ssha-nashli-tam-prirodnie-bogatstva-na-1-trln-dollarov-ya-ne-mog-ne-priehat-ot-tashkenta-do-minska-obratnaya-svyaz.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tematicheskoe-planirovanie-urokov-po-kursu-vseobshaya-istoriya-i-rossijskaya-istoriya-dlya-6-go-klassa.html
  • gramota.bystrickaya.ru/yana-dubinyanskaya-za-rekoj-vampiri-put-proklyatih.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/valyutnaya-politika-kak-osnovnoj-element-valyutnoj-sistemi.html
  • college.bystrickaya.ru/1-obshaya-harakteristika-kompleksa-zadach-ekspluatacionnoj-raboti-zheleznih-dorog-zadachi-tehnicheskogo-normirovaniya-12.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kalinauskas-i-n-duhovnoe-soobshestvo-stranica-25.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obespechennost-realizacii-oop-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-napravlenie-podgotovki-080200-62-05-menedzhment.html
  • grade.bystrickaya.ru/nauchno-issledovatelskaya-rabota-v-rukopisnom-fonde-programma-5-dekabrya-2000-g-utrennee-zasedanie-vstupitelnoe.html
  • occupation.bystrickaya.ru/ne-obyazatelno-poyasnitelnaya-zapiska-uchebnie-programmi-dlya-v-ix-klassov-specialnih-korrek-cionnih-obsheobrazovatelnih.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/slovo-vulkan-proizoshlo-ot-nazvaniya-sredizemnomorskogo-ostrova-vulkano-ostrov-zhe-nazvan-v-chest-drevnegrecheskogo-boga-ognya-vulkana-tak-kak-obrazovalsya-iz-zas.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-speckursu-dlya-studentov-yuridicheskogo-fakulteta-obuchayushihsya-po-specialnosti-12-00-03-yurisprudenciya-stranica-4.html
  • education.bystrickaya.ru/3-6-funkcii-tehnicheskogo-sekretarya-instrukciya-po-organizacii-i-provedeniyu-edinogo-nacionalnogo-testirovaniya-obshie-polozheniya.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-himiya-visokih-energij-napravlenie-podgotovki.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sovremennie-vozmozhnosti-diagnostiki-nerevmaticheskih-miokarditov-lekciya-24-miokarditi-klassifikaciya-klinika.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-vii-proekt-dogovora-otkritij-konkurs-naimenovanie-konkursa-opredelenie-podryadchika-po-proektirovaniyu-utepleniya.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/proizvodstvo-vazhnejshih-vidov-voennoj-tehniki-v-sssr-i-germanii-v-1941-1945-gg-otechestvennaya-istoriya.html
  • control.bystrickaya.ru/diskurs-diskursivnij-marker-diskursivnoe-nediskursivnoe-upotreblenie-pragmaticheskij-klassifikaciya-kogeziya-kogerenciya-funkcionalnij-kontekst-fragment-teoriya-relevantnosti.html
  • doklad.bystrickaya.ru/v-v-bichkov-malaya-istoriya-vizantijskoj-estetiki-kiev-put-k-istine-1991-408-s-isbn-5-7707-2100-6-stranica-3.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zhalpi-blm-1-blm-zhalpi-erezheler.html
  • holiday.bystrickaya.ru/nina-semyonova-shkolnaya-podruga-eleni-sergej-panchin-stranica-2.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.